为政务大厅构建政策知识库 + 智能问答，覆盖 80% 高频咨询，引导线上办事。
痛点：高频重复咨询占用大量窗口人力。
方案：政策文件结构化入库，大模型问答 + 办事流程引导 + 人工兜底。
成效：窗口咨询量下降 55%。